中國商務(wù)部26日表示，“十二五”期間，中國外貿發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻復雜，保持平穩發(fā)展的難度增大。

官方數據顯示，2010年，中國進(jìn)出口額達到2.97萬(wàn)億美元，比“十五”末翻了一番，世界排名由第3位升至第2位。商務(wù)部26日公布的《對外貿易發(fā)展“十二五”規劃》明確，到2015年，中國進(jìn)出口將達到約4.8萬(wàn)億美元。

《規劃》同時(shí)列舉了“十二五”時(shí)期中國外貿發(fā)展面臨的挑戰。

從國際看，一是世界經(jīng)濟增速放緩。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長(cháng)的不確定、不穩定因素增加。一段時(shí)期內世界經(jīng)濟難以恢復快速增長(cháng)。

二是貿易保護主義抬頭。多哈回合談判久拖不決，主要大國將精力轉向區域貿易安排，各國自顧傾向增強，國際貿易摩擦進(jìn)入高發(fā)期。

三是主要貨幣匯率和大宗商品價(jià)格波動(dòng)加劇。國際貨幣體系處于變動(dòng)調整之中，主要經(jīng)濟體走勢不穩，匯率大幅波動(dòng)；國際地緣政治動(dòng)蕩，市場(chǎng)缺乏穩定供應預期，大宗商品價(jià)格高位震蕩。

四是中國與不同類(lèi)型國家的競爭加劇。隨著(zhù)中國產(chǎn)業(yè)升級和其他發(fā)展中國家承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，中國與發(fā)達國家在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始正面競爭，與發(fā)展中國家在傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭加劇。

從國內看，一是經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)入全面上升期。受人口結構變化、需求快速增長(cháng)、節能減排和環(huán)保要求趨嚴等多種因素影響，中國勞動(dòng)力、原材料、能源、土地、環(huán)境等要素面臨成本上升和供應趨緊的雙重壓力。

二是外貿結構調整難度加大。面臨成本優(yōu)勢不斷減弱、外需增長(cháng)放緩的形勢，大量傳統產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)缺乏必要的資金、技術(shù)、人才積累，風(fēng)險承受能力較弱，處于生存發(fā)展與結構調整的兩難境地。

三是外貿企業(yè)創(chuàng )新能力和意愿與發(fā)達國家企業(yè)差距明顯。中國總體上仍處于全球價(jià)值鏈分工的低端環(huán)節，大部分外貿企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、標準制訂、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和資源整合能力等方面與貿易強國企業(yè)還有較大差距。企業(yè)培育自有知識產(chǎn)權的意識和積極性有待提高。

《規劃》同時(shí)指出了“十二五”中國外貿發(fā)展面臨的機遇：從國際看，經(jīng)濟全球化仍將深入發(fā)展。全球貿易量繼續擴大。產(chǎn)業(yè)內貿易進(jìn)一步增長(cháng)。低碳經(jīng)濟帶來(lái)新貿易機會(huì )。從國內看，出口產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢仍然存在。新的外貿增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現。中西部和沿邊地區外貿增長(cháng)勢頭強勁。